实施技能提升行动计划，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。图为2021年宁夏乡村振兴职业技能大赛现场。

　　党史学习教育开展以来，自治区人力资源和社会保障厅深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话精神和“七一”重要讲话精神，认真践行以人民为中心的发展理念，全面落实自治区党委、政府各项部署要求，以开展党史学习教育和“我为群众办实事”主题活动为契机，扎实推进实施城镇居民收入提升行动，让老百姓“钱袋子”更鼓、“家底子”更厚。2021年上半年，全区城镇居民人均可支配收入达到17756元，增长11.3%，保持与经济同步增长。

　　实施创业提升“三大工程”，不断扩大增收“蓄水池”。实施创业服务提升工程。持续深化“放管服”改革，完善和落实促进创业创新政策措施，鼓励支持多形式创业，大力发展新产业新业态。完善“创业培训+创业担保贷款+创新服务”创业帮扶机制，提供全链条、全方位、精准化服务。加大创业培训力度，突出创业培训重点，创新创业培训模式。截至7月底，全区共组织创业培训9842人次。坚持将保市场主体、纾困中小企业作为稳就业的重要基础，打好“免减缓返补”政策组合拳，援企稳岗扩就业。截至7月底，全区共减缴企业养老、失业、工伤保险费27.17亿元，为499户企业发放普惠性援企稳岗返还资金84094.41万元，惠及职工11.85万人。实施创业孵化提升工程。统筹规划、合理布局，支持建设一批高质量创业孵化载体和创业园区，协调相关部门持续推进“双创”基地、小微企业创业创新示范基地、众创空间、创业孵化基地、返乡入乡创业园区等项目建设，组织开展创业型城市创建活动，不断提升创业带动就业质量。实施重点群体创业引导工程。加大创业担保贷款政策实施力度，支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业，鼓励高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体自主创业，催生培育更多小老板、小微企业等市场主体，夯实居民收入提升基础。截至7月底，全区共发放创业担保贷款9.23亿元，新培育创业实体1.1万个，创造新岗位2.29万个，创业带动就业4.2万人。

持续做好农村劳动力就业帮扶，让群众在家门口实现就业。韩春波/摄

　　实施促进就业“三大行动”，不断拓展增收“基本盘”。实施高校毕业生就业创业促进行动。完善引导鼓励高校毕业生到基层工作政策措施，统筹实施机关事业单位招录招聘计划、“三支一扶”计划、农村教师特岗计划等基层服务项目，实施“大学生志愿服务西部”计划，持续推进就业见习实习计划、青年就业启航计划，引导更多毕业生到自治区九个重点产业、地方优势特色产业、中小微企业和基层就业。实施农村劳动力转移就业促进行动。按照百万移民致富提升行动部署要求，持续做好农村劳动力暨移民群众的就业帮扶，促进全区脱贫人口、农村低收入人口、移民群众稳定就业、增收致富。截至7月底，全区农村劳动力转移就业77.61万人，同比增长2.29%，实现工资收入85.19亿元，同比增长8.34%。人均收入10977元，同比增长5.9%。实施困难人员就业援助行动。全面落实岗位补贴、见习补贴等政策措施，加大企业吸纳困难群体就业帮扶力度，规范公益性岗位开发管理，自治区和市、县三级联动落实6016个公益性岗位，4840名城镇就业困难人员实现就业，3.85万名城镇失业人员实现再就业，206户“零就业”家庭实现动态清零。积极落实疫情期间失业补助金政策，今年1—7月，全区共向12.6万人发放失业补助金4.02亿元。

　　实施技能培训“三项计划”，不断激活增收“动力源”。实施职业技能提升行动计划。大力实施农民工培训计划、百万青年培训计划、“马兰花”创业培训计划等专项培训计划，扩大以工代训范围，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。截至7月底，全区开展补贴性职业技能培训12.29万人次。实施高技能人才振兴计划。紧紧围绕自治区重点产业、重点项目和重大工程，实施高技能人才振兴计划，新建高技能人才培训基地3个、技能大师工作室7个，涵盖装备制造、能源化工、交通运输、旅游服务等重点领域，涉及枸杞、葡萄酒、清洁能源、文化旅游、肉牛和奶等重点产业。成功举办乡村振兴职业技能大赛，选拔培养更多高技能人才。实施急需特色专业建设计划。根据黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设和全区重点行业（领域）发展需要，支持技工院校特色专业建设，遴选了2个急需特色专业进行重点建设，每个项目给予100万元专项经费支持。

　　深化收入分配“三项改革”，不断丰富增收“政策包”。深化机关事业单位工资制度改革。积极跟进国家改革步伐，进一步完善工资正常增长机制，实行向基层机关事业单位工资倾斜政策，落实保障义务教育教师待遇政策和县以下事业单位职员等级晋升政策。健全完善事业单位岗位绩效工资制度。完善体现知识价值导向的收入分配政策，深化公立医院薪酬制度改革，探索推进高校、科研院所按规定自主分配、决定绩效工资。建立义务教育学校教师平均工资与公务员平均工资联动增长机制。深化企业工资收入分配制度改革。鼓励各类企业设立特聘岗位津贴，全面落实技能人才薪酬分配指引和提高技术工人待遇政策。推进国有企业工资决定机制改革，建立健全按业绩贡献决定薪酬的有效激励约束机制。全面推行工资集体协商制度，促进一线职工和中低收入者工资合理增长。深化社保制度改革。深入推进全民参保计划，促进适龄参保人员应保尽保。健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度，织密扎牢社会保障安全网。稳步调增养老保险待遇，按时足额发放老百姓“养老钱”，增加老百姓的转移性收入。今年机关企事业单位退休人员基本养老金人均每月调增160元，城乡居民基础养老金最低标准每人每月调增5元。进一步调整工伤职工伤残待遇，全区有3429人享受伤残待遇，1177人享受工亡待遇。

　　完善劳动维权“三项机制”，不断扎牢增收“护薪网”。完善劳动关系协调机制。加强协调劳动关系三方机制建设，实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动、和谐劳动关系“百千万”计划，规范劳务派遣用工，促进共享用工发展，开展重点行业、企业用工管理突出问题专项治理，维护中小微企业、新业态经济、平台经济等新就业形态劳动者劳动权益。发挥集体协商劳动关系重要作用，引导企业与职工共渡难关，尽量不裁员、少裁员。完善劳动人事争议调解仲裁机制。加强劳动人事争议调解组织、劳动人事争议仲裁院规范化建设，推进人民调解、行政调解、专业性行业性调解、仲裁调解、司法调解衔接联动，建立符合企事业单位特点的争议预防调解机制。完善劳动保障监察执法机制。加快制度体系和守法诚信体系建设，实施企业守法诚信等级评价、重大劳动保障违法行为社会公布、欠薪“黑名单”管理，提升劳动保障监察执法信息化水平，实现劳动保障维权“一网通办”、全国联动。开展人力资源市场清理整顿和根治欠薪专项行动，上半年督促用人单位与1.62万名劳动者补签劳动合同，为503名劳动者追发工资等待遇699.07万元，欠薪线索办结率100%，让劳动者及时足额领到劳动报酬。

　　责任编辑：何青芳